泌尿外科召开廉政风险点自查会

网格监督启动会现场

市纪委三室负责人在市一医院开展集体廉政谈话

红网时刻9月15日讯（通讯员 刘泉全 王振华 谢朝菊）医院作为守护人民群众生命健康的主阵地，打造“清廉医院”的桥头堡，在推进卫健系统高质量发展中占有重要地位。坚决推动监督医疗卫生领域问题整治，健全监管制度，净化医疗系统政治生态，既是纪检机关职能所系，也是责任担当。

随着常德市纪委监委“室组地”联动监督全面深入推开，由市纪委监委第三监督检查室统筹推进，市纪委派驻市卫健委纪检监察组与市第一人民医院纪委共同参与，不断创新推动“室组院”联动监督模式，以“清单化”推动建成“网格化”，实现监督模式特色化全覆盖。

“室组院”联动，加快医院“清廉”建设

天气逐渐转凉，位于常德市第一人民医院泌尿外科的科主任办公室里却一片热火朝天。科主任苏开德正在结合医院近期下发的《清廉医院建设网格化监督管理手册》中的相关内容，与科室医务人员及新上任的网格监督员共同细化科室网格化管理的具体事宜。对于医院推行网格化监督管理工作，苏开德并不陌生，早在2018年开始，他就将谈心谈话制度很好地利用起来，并在几年的积累中，形成主要的廉政风险防控点6个及9条防控措施。涉及红包礼金、药品耗材回扣、介绍到指定药店购买药品等重要廉政风险点。这些做法正好与医院在推行网格化监督的具体方法不谋而合。

8月26日，在常德市第一人民医院会议室内，院党委委员、纪委书记杨名军正在向清廉医院建设二、三级网格监督专员们介绍聘任清廉网格监督专员的背景、意义、职责及运行机制，正式启动清廉医院建设网格化管理工作。今年八月，该医院创新将“清廉医院”建设与“网格化监督管理”有机结合，在院内聘请82名党员干部任网格监督员，进一步提升监督效能、强化工作纪律、改进工作作风、提升服务质量。

调动基层监督力量，实施三级网格化监管

为突出清廉医院建设党委的主体责任和纪委的监督责任，医院充分调动基层监督力量，创新实施三级网格化监管。由医院纪委书记任一级网格员，各党总支书记、院纪委委员任二级网格员，各科室优秀代表任三级网格员。同时，全面梳理涉重大事项决策、采购、基建、人事、考勤、服务等公权力和小微权力清单40余条，实施常态化逐项督查，从源头杜绝收受“红包”“回扣”、“礼金”等不正之风、规范药品耗材采购及使用等问题。

医院现划分出一级网格1个，二级网格12个，三级网格69个，实现“全院覆盖，分级负责、齐抓共管”的监督体系。监督网格建立之后，监督下沉至医院的最基层，三级网格监督员享有两项核心权力：科室重大决策参与权和参与医药代表接待权。这两项权利的赋予有效地解决了基层问题难发现的、难监督的难题。

杨名军介绍，“网格化监督的推行，是在市纪委监委第三监督检查室的监督指导下推进监督体制改革、加强监管、落实责任的一项创新成果，也是其“清单化”监督管理的延伸。网格化管理是深化清廉医院建设的生动实践，推动监督执纪关口下沉到一线，能充分发挥‘事前监督’预警作用。”

何为“清单化监督”？早在今年年初，基于常德市纪委监委“室组委”“室组地”联动工作创建，市纪委监委第三监督检查室率先探索管理“清单化”、监督“靶向化”的工作模式，推动全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸。

探索管理“清单化”，强化监督综合效能

“我们每月都有专人来负责统筹规划，就落实中央省市纪委全会及领导讲话精神，推进清廉建设、联动建设、各项专项整治工作进展等工作内容制发监督任务清单，有了这个清单，开展监督工作目标方向清楚明确，工作任务重点清晰。不仅约束了开展监督的随意性，还推动监督工作规范化，让监督更加有的放矢。”市纪委监委第三监督检查室副主任刘峰表示，在清单落实中，重点确保清单化内容不脱离实际和群众需求，突出监督单位细节监督，以“室组委”“室组地”联动为基础实现与监督单位的信息联动共享、人员联动密切、职责联动高效，进一步强化监督的综合效能。

对卫健系统开展监督检查，重点落实医德医风建设、疫情防控措施落实监督检查等方面。针对发现的问题，加强分析研判，实行台账化管理，建立发现问题台账、问题整改台账和问题线索处置台账及时跟踪督办整改，对监督检查中梳理出的普遍性、共性问题，适时组织开展调研摸底、堵塞漏洞。

自“清单化”监督以来，市纪委监委第三监督检查室针对卫健系统制定了监督检查任务清单30余条，推动“日常+专项”监督工作往深里走、往实里走，发现问题37个，督促整改挂账销号28个，持续跟踪督导问题9个。

随着“清单化”监督的成效显现，在市纪委监委第三监督检查室及市纪委监委派驻市卫健委纪检监察室的多次深入走访及座谈会下，以清单化监督为样本的“网格化”监督在市第一人民医院应运而生。通过任务“清单化”、流程“图表化”、内容“手册化”，市第一人民医院的廉政监督特点鲜明、精准有效。